Что в казне твоей


news_bjudavpavavraoao_коллажВ НОВЫЙ ГОД СТРАНА ВСТУПАЕТ С БЮДЖЕТОМ

На прошедшем во вторник пленарном заседании Верховного Совета парламентарии поставили точку в главном финансовом законе страны – бюджет на следующий год принят, республика определилась со своими расходами, доходами, трансфертами (кому и сколько), госпрограммами и фондами.  

Законодатели и правительство не скрывают – работа над бюджетом-2018 была сложной (собственно, каждый год она бывает непростой), что неудивительно – в условиях экономической и финансовой турбулентности, когда деньги (налоговые поступления) имеют свойство не увеличиваться, а уменьшаться, бюджетное одеяло очень сложно распределить равномерно и всем сестрам раздать по серьгам.

Тем не менее, бюджет принят, и он таков, какова наша экономическая действительность. «ПВ» несколько номеров назад писали о его параметрах, в ходе трех чтений и жарких дискуссий при его обсуждении в него были внесены около 80 поправок, и в окончательном варианте главный финансовый закон страны выглядит следующим образом.

Доходы консолидированного бюджета в следующем году составят 2 млрд 430 млн руб. Предельный размер расходов ожидается в размере 4 млрд 279 млн рублей. Дефицит бюджета составит 43,2%. Республиканский бюджет, в свою очередь, прогнозируется в размере 1 млрд 597 млн, его расходы – 3 млрд 85 млн, дефицит 48 %.

Большая часть расходов госказны уйдет на здравоохранение – около 17%, социальная политика занимает в общей доле затрат 15%, правоохранительная деятельность – 13,5%, образование – 8%, оборона, государственное управление и местное самоуправление – 5%, на целевые бюджетные фонды приходится 9,6%.

Основная часть расходов бюджета Единого государственного фонда социального страхования (более 2 млрд рублей), который тоже был принят парламентариями, пойдет на выплату пенсий, пособий. Их размер в следующем году увеличен не будет, как не будет увеличен и размер заработной платы работникам бюджетной сферы.

Авторы законопроекта о бюджете при определении размера вознаграждения за труд не учли ни предложение профсоюзов об установлении в 2018 году размера РУ МЗП, применяемого при начислении заработной платы, на уровне 8 рублей, ни предложение президента об индексации пенсий, зарплат на 7 % – денег нет! Так что в следующем году нам придется довольствоваться тем, что мы имеем сегодня.

Из новелл законопроекта следует отметить создание Фонда капитальных вложений – он добавится к уже работающим не первый год дорожному, экологическому и паевому фондам.

Прежде чем мы расскажем о новом фонде, отметим, как будут складываться финансовые дела у «старых». По прогнозам, в следующем году бюджет дорожного фонда составит 155 млн. руб. – это на 27,5% больше плановых показателей нынешнего года. Доходы экологического фонда планируются на уровне 5,7 млн. руб., паевого – 45,2 млн. руб. (это на 2 млн. руб. меньше, чем планировалось изначально). Причем, не все эти деньги пойдут по назначению (на ремонт и строительство дорог, экологические мероприятия) – 30% дорожного фонда и 20% – экологического будут перераспределены и направлены на финансирование социально-защищённых статей (зарплата, пособия, льготы и т.д.).

бюджНу а теперь о фонде капвложений. Из его средств (186 млн. руб.) планируется проведение ремонтных и строительных работ социальных объектов по конкретным программам. Так, в следующем году планируется «охватить ремонтом» 6 интернатов, в том числе для сирот и слабослышащих детей, а также 90 детских садов и школ по всей республике. В программу включены 43 коммунальных и социально-культурных объекта – планируются строительство здания педиатрического отделения Григориопольской центральной больницы, прокладка сетей водоснабжения и монтаж водонапорных башен в сёлах, реконструкция и строительство газовых котельных в образовательных учреждениях. Кроме того, предусматривается приобретение медицинского оборудования для 11 учреждений здравоохранения. Авторы бюджетного законопроекта изначально «замахнулись» и на создание резерва капитальных вложений в размере 9,8 млн руб., но просчитав возможности, остановились на 3,35 млн. На эти деньги планируется отремонтировать инфекционное отделение Рыбницкой больницы (3 млн руб.), а также построить локальные очистные сооружения в селе Красный Виноградарь Дубоссарского района (350 тыс. руб.).

Напомним, фонд капвложений будет пополняться из двух источников: за счёт таможенных пошлин (150 млн руб.) и части единого соцналога (36,6 млн руб.), предназначенного для закупки нового медицинского оборудования.

В бюджете также зарезервированы средства на поддержку мелиоративного комплекса, финансирование дотаций отечественным производителям молока, сдающим его на переработку (4 млн.), лечение приднестровцев за рубежом (10 млн.), исполнение наказов избирателей (4,3 млн.), на действие программ «Учебник», «ВИЧ» и др. Отметим, что с 2018 года правительство планирует на 10-15% снизить налоговую нагрузку на экономику, прежде всего, в промышленном секторе. В пределах 3-5 лет власти ожидают существенного экономического роста. Уже в следующем году рост промышленного производства прогнозируется в пределах 7%. Чтобы достичь этой цели, в Приднестровье запустили комплекс структурных реформ – в области налоговой политики, госуправления, финансов и т.д. Методологическую помощь в этом непростом и зачастую непопулярном у народа деле нам оказывают зарубежные эксперты. Свои рекомендации по реформированию системы управления государственными финансами уже дали специалисты немецкой и российской аудиторских компаний, которые летом нынешнего года проанализировали отечественную финансовую систему. Планируется, что со следующего года исполнение государственного бюджета будет проверяться независимым российским аудитом. Результаты проверки будут публиковаться в СМИ. Ждем!

Подводя итог проделанной бюджетной работы, спикер парламента Александр Щерба отметил, что она стала возможной благодаря слаженному и конструктивному настрою парламентариев и исполнительной власти, а сам бюджет-2018 он назвал «бюджетом развития». Однако не все его коллеги по депутатскому корпусу согласились с такой оценкой. Справедливости ради скажем, что в числе «несогласных» был всего один парламентарий, лидер приднестровских коммунистов Олег Хоржан, находящийся в жесткой оппозиции к нынешней власти. Он считает, что бюджет, доходы которого сократились на 400 млн. руб по сравнению с 2017 годом, а его дефицит увеличился на 2,3 % и вырос до 48,3 %, бюджет, который не предполагает роста зарплаты и пенсии, их индексации (как нам обещали и как велит закон в случае превышения инфляции на 5 %), не может называться бюджетом развития, это «бюджет нищеты», за который он голосовать отказался.

Его одинокий голос погоды при голосовании не сделал, бюджет, повторимся, был принят. Сейчас он направлен на подпись президенту, который, к слову, уже высоко оценил скоординированность и эффективность работы парламентариев и правительства над бюджетным проектом. До нового года законопроект должен быть подписан главой республики и опубликован в официальных СМИ.

МАРИЯ МУНТЯН

  1. Пока нет комментариев.

Обязательно надо войти в систему для комментирования.